強化“兩項功能” 實化“兩化”要求 深化“兩個作用”
——宜賓市公安局積極推進基層黨組織標準化規范化建設

宜賓市公安局堅決扛牢抓基層強基礎的政治責任，鮮明大抓基層的工作導向，編制《機關基層黨組織建設標準化規范化工作手冊(試行)》，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

堅定對標對表，強化“兩項功能”。著力建設上下貫通、執行有力的組織體系，強化黨組織政治功能和組織功能，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為公安工作和隊伍建設的強大力量。一是與黨中央要求對標對表。深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關于黨建工作的重要論述，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，就加強基層黨組織的政治功能和組織功能進行專題研究，把“健全完善黨建引領機制”寫入年度工作思路。二是與黨章黨規對標對表。學深悟透、嚴格執行《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《四川省機關黨建“三級五崗”責任清單》等黨內法規文件，進一步優化組織設置、健全工作機制、規范工作流程、強化保障服務。三是與“兩項功能”對標對表。堅持問題導向，從舉旗定向、凝心聚力、純潔隊伍和思想引領、宣傳服務、厚植基礎等方面查找“兩項功能”方面的不足，進一步精準工作靶向。著力破解聯合黨支部功能弱、黨小組設置不規范等問題，從源頭、組織上加強黨支部建設。

堅持實用好用，實化“兩化”要求。圍繞黨支部設置、職能職責、黨員示范、活動陣地、任務清單“五個標準化”和換屆改選、黨員發展、監督執紀、組織生活、議事決策“五個規范化”搭建框架，實施清單式、臺賬化管理，將“兩化”目標轉化為具體實踐。一是固化流程。繪制入黨宣誓、發展黨員、“三會一課”、主題黨日等具體黨務工作的流程圖，將內容、程序、要求貫穿其中，做到“一圖看懂”、易于操作。二是細化標準。對黨內法規尚未明確或規定不詳細的工作，進行細化補充，促進發揮組織功能。如，要求符合條件的基層派出所原則上單獨設立黨支部，聯合黨支部組成單位以2個為宜。三是簡化操作。去繁就簡、去粗取精，制定必須落實的、能夠量化執行的硬性要求。如，根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，明確黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。

堅固基層基礎，深化“兩個作用”。及時印發《機關基層黨組織建設標準化規范化工作手冊(試行)》，使全市公安機關基層黨組織學有所依、做有所為，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是以上率下抓落實。市局黨委班子成員聯系對接基層派出所黨建工作，每半年到黨建聯系點檢查指導、幫助解決實際困難;堅持參加所在黨支部雙重組織生活，定期分析研究、檢查督導分管部門黨建工作，將相關情況納入抓黨建述職和民主生活會對照檢查內容，切實發揮“頭雁效應”。二是承上啟下抓推動。11個縣(區)公安局(分局)中已有10個設立機關黨委，交警支隊設立黨委和紀委，配齊配強專兼職工作力量，加強對基層黨組織的檢查督促，推動落實機關黨建“三級五崗”職責清單，確保各項工作落地見效。三是攻堅克難譜新篇。持續擦亮“最強支部”金字招牌，實施“深耕善治”工程、基層基礎工程、示范創建工程。緊密結合“新篇”系列行動，扎實開展“奮進新征程、建功新時代”主題實踐活動，支部亮旗幟、亮目標，黨員亮身份、亮承諾，把黨建工作與業務工作深度融合，讓黨旗在基層一線高高飄揚，為實現全年工作“增成色、譜新篇、走在前”提供支撐力量。

(宜賓市公安局機關黨委)