2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是推動新時代新征程四川現代化建設開局起步的重要之年。今年省直機關黨建工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,貫徹落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會部署,弘揚偉大建黨精神,牢記“三個務必”,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,當好“三個表率”、建設模范機關,認真落實新時代黨的建設總要求,健全全面從嚴治黨體系,圍繞以中國式現代化引領四川現代化建設,聚焦全面提高機關黨建質量,強化問題導向,堅持守正創新,以黨的政治建設為統領全面推進黨的各項建設,高質量推進、高標準落實新時代機關黨建工作任務,為在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫四川發展新篇章提供堅強有力保證。
一、堅持把黨的政治建設擺在首位,帶頭做到“兩個維護”
1. 堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴格落實省委《關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》,推動黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續推動政治機關意識教育,深入開展對黨忠誠教育,不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴明政治紀律和政治規矩,及時發現、著力解決“七個有之”問題。推進政治監督具體化、精準化、常態化,深入開展貫徹落實黨的二十大精神的專項檢查,推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業、領域實際緊密結合,保障落實黨中央和省委決策部署。推動完善黨中央重大決策部署落實機制,以有力有效日常監督促進各項政策落實落地。
2. 帶頭走在譜寫中國式現代化四川發展新篇章的“第一方陣”。認真學習貫徹中央經濟工作會議精神,貫徹落實省委十二屆二次全會和省委經濟工作會議精神,教育黨員干部能扛活、能承壓、能挑擔,腳踏實地奮斗、擔當作為干事,推動黨建與業務深度融合、相互促進,帶頭在推進四川現代化建設中擔當重任。組織“以中國式現代化引領四川現代化建設”專題學習,深刻認識和把握四川現代化建設的總牽引、總抓手、工作總思路,為四川現代化建設新征程開好局起好步凝心聚力。深化機關黨建助推成渝地區雙城經濟圈建設,持續舉辦川渝省市機關黨支部書記交流培訓班。推進機關黨建助推鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,統籌抓好省直部門和有關單位定點幫扶工作,做好駐村干部輪換,加強示范培訓、管理服務工作,召開工作推進會,開展工作督導、考核評價、典型宣傳。倡導各市(州)直機關工委聯動開展調查研究、課題研討、示范培訓等。
3. 深化“四好一強”領導班子創建活動。把“四好一強”領導班子創建活動作為加強機關政治建設、創建模范機關的重要載體,認真貫徹落實政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的要求,大力開展“四好一強”領導班子創建活動,突出增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領,深化創建標準、充實活動內容、完善考評體系,推動各級領導班子、領導干部做到政治堅定、學習創新、勤政為民、清正廉潔、本領高強,不斷形成以上率下創建格局,進一步推動建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。評選表揚一批“四好一強”領導班子創建活動先進單位。
二、加強理論武裝,持之以恒用黨的創新理論凝心鑄魂
4.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和核心要義,全面把握這一思想的世界觀和方法論,堅定用以統一思想、統一意志、統一行動。按照中央和省委統一部署,以縣處級以上領導干部為重點,抓好習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。組織實施黨的創新理論學習教育計劃,加強思想理論武裝,加強理想信念教育,教育黨員干部自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持和完善部門黨組(黨委)理論學習中心組學習制度,優化測評工作,加強列席旁聽,深化中心組學習交流,開展中心組學習秘書培訓。實施青年理論學習質量提升行動,完善學習制度規范,開展工作調研、分享交流、專題培訓等,努力建設堪當新時代治蜀興川重任的年輕干部隊伍。堅持理論武裝同常態化長效化黨史學習教育相結合。廣泛開展“三級書記講黨課”、黨員講微黨課、專題輔導等活動。辦好治蜀興川大講堂。發揮省委省直機關黨校干部教育培訓主陣地作用。
5. 持續深化黨的二十大和省委十二屆二次全會精神學習培訓。堅持全面學習、全面把握、全面落實,自覺把黨的二十大精神貫徹到新時代治蜀興川各方面全過程。將黨的二十大精神與習近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫通起來,一體學習、一體貫徹、一體落實,堅決把習近平總書記為四川擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。認真學習貫徹《中共四川省委關于深入學習貫徹黨的二十大精神 在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫四川發展新篇章的決定》,深刻領會和把握四川現代化建設的時代使命、戰略引領、階段性工作重點和目標愿景,以及全面推進四川現代化建設的總牽引、總抓手、工作總思路。把黨的二十大和省委十二屆二次全會精神納入省委省直機關黨校和各部門(單位)干部培訓機構的各類培訓班、研討班、主體班重要教學內容,開展學習貫徹黨的二十大精神系列培訓,推動省直部門(單位)縣處級及以下黨員干部學習貫徹黨的二十大精神培訓全覆蓋,切實提高省直機關黨員干部推進四川現代化建設的能力和水平,確保始終走在前列。緊扣部門職能職責,堅持系統觀念,加強調查研究,切實把學習貫徹成果轉化為謀劃發展的正確思路、促進落實的具體舉措、解決問題的實際成效。
6. 嚴格落實意識形態工作責任制。落實主管主辦責任,加強對網站、刊物、“兩微一端”、論壇、講座、報告會、研討會以及“四川機關黨建”雜志、網站和公眾號等陣地的建設管理,牢牢把握意識形態領域主導權和話語權。進一步培育和踐行社會主義核心價值觀。認真開展形勢教育,凝聚思想共識。做深做細做實思想政治工作,堅持開展經常性談心談話、交流思想和干部職工思想動態調研分析。統籌做好全民閱讀、法律、國防教育等“進機關”系列主題活動。持續深化群眾性精神文明創建活動,做好新一屆全國文明單位和四川省文明單位創建工作。加強對信息通訊員工作指導和業務培訓。
三、突出政治功能、強化組織功能,推動機關基層黨組織全面進步全面過硬
7. 建設全面過硬基層黨組織。堅持大抓基層鮮明導向,著眼把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘,不斷深化“五好黨支部”創建,進一步推進基層黨組織標準化規范化建設,持續推進黨建與業務深度融合、相互促進。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,提升“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等各項組織生活制度質量,強化組織生活熔爐作用。開展“強國圓夢·功成有我”機關青年黨員主題黨日展評交流活動。認真落實省直機關黨員教育培訓規劃,分季度開展新任機關黨委書記、專職副書記黨建業務輔導,指導督促省直各部門(單位)分層分類開展黨員集中教育培訓。實施年輕干部紅色薪火工程,加強年輕干部教育培養。加大黨員愛心互助工程宣傳和幫扶力度,使之成為基層黨組織關愛困難黨員的重要抓手。發揮省直機關黨支部活動陣地示范作用,指導省直部門(單位)規范建設黨員活動陣地。建設省直機關“智慧黨建”應用平臺,鼓勵基層黨組織因地制宜、探索創新。
8. 加強基層黨組織分類指導。堅持抓機關帶直屬單位幫社會組織工作思路,認真實施《關于進一步加強省直部門(單位)所屬事業單位黨的建設工作的指導意見(試行)》《關于進一步加強省直部門(單位)監管國有企業黨的建設工作的指導意見(試行)》《關于進一步加強全省性社會組織黨的建設工作的指導意見(試行)》等,注重突出工作重點,部門直屬事業單位重點健全完善領導體制、落實黨的基本制度;部門監管國有企業重點落實“黨建入章”和“一肩挑”要求、夯實黨建工作基礎;全省性社會組織重點理順黨建管理關系、健全完善黨組織設置、促進自身健康發展,統籌推進不同領域基層黨組織建設分類提升和全面過硬,進一步增強基層黨建工作的針對性實效性。適時開展調研督導,檢查工作推進情況,推動具體目標任務落實。倡導省直有關部門創新舉措、創造經驗,擬舉辦分類指導現場會。
9. 常態化開展“創先爭優”活動。廣泛開展崗位建功、技能比武等活動,倡導對在重大專項工作、急難險重任務中表現突出的黨組織和黨員干部及時進行表彰通報。組織開展省直機關“兩優一先”評選表彰工作,于“七一”期間召開省直機關“七一”表彰大會,評選表彰省直機關優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織,激勵充分發揮先鋒模范作用,激發黨員干部隊伍活力,進一步形成創先爭優、建功立業的濃厚氛圍。
10. 做好機關統戰和群團工作。加強黨對統戰工作和群團組織的領導。積極構建大統戰工作格局,加強黨外知識分子的思想引領,強化統一戰線基層基礎工作,組織開展統戰和群眾工作調研,推動新時代統戰工作高質量發展。廣泛開展科學健身指導,大力推廣干部職工喜聞樂見的全民健身體育運動項目,組織開展群眾性體育賽事和活動。繼續推進省直單位職工教育活動陣地項目建設。深入推進職工之家建設、困難幫扶、普惠性服務等工作,深化開展機關公文寫作等技能培訓和競賽。積極開展子女托管托育、家庭生活大講堂等工作。深入開展巾幗建功活動。做好青年工作,開展機關青年讀書學習活動,持續開展“走出大山看世界”公益游學活動和機關青年志愿服務活動。做好老干部和老齡工作。
四、堅持嚴的基調正風肅紀反腐,持續營造風清氣正的良好政治生態
11. 擦亮省直機關作風建設名片。一以貫之落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定及其實施細則,持續深化糾治“四風”,重點糾治只表態不落實,簡單化、“一刀切”,不作為、亂作為,以及搞“形象工程”、數據造假、違反財經紀律、加重基層負擔行為等形式主義、官僚主義。深化厲行節約制止餐飲浪費行為行動,整治亂發錢物、違規吃喝和快遞送禮、收送電子紅包等享樂主義、奢靡之風。強化公款報銷、公務接待、公車配備使用監督檢查,堅決破除特權思想、特權行為。在省直機關開展“鍛造硬作風、實干抓落實”作風建設專項行動,教育引導黨員干部牢記“三個務必”,聚焦重大部署、重點任務、實干導向抓落實。深入落實為基層減負工作機制,扎實開展“走基層、訪民生、解難題”活動,深化“我為群眾辦實事”活動,推動開展營商環境提升行動,以強烈的宗旨意識服務群眾、服務企業、服務基層。
12. 加強經常性紀律教育。把紀律教育融入日常管理監督,促進黨員干部增強紀律意識。督促指導發生重大違紀違法案件的相關單位黨組(黨委)召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀。組織開展年輕干部扣好廉潔從政“第一??圩?rdquo;示范活動,持續加強年輕干部的紀律教育。加強新時代廉潔文化建設,豐富警示教育月活動,深化家庭家教家風建設,督促黨員領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。落實“三個區分開來”,激勵干部敢于擔當、積極作為,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
13. 堅決貫徹“三不腐”一體推進方略。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持以辦案引領不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,使嚴肅懲處、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動。重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決防止政商勾結,堅決糾治政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等問題,充分發揮集中審理制度優勢,通過案件分析通報、警示教育和“一崗雙責”約談等方式,把集中審理成果轉化為治理效能。加強一體推進“三不腐”課題研究,推動完善防止腐敗滋生蔓延的制度機制。
14. 深化機關紀委改革。深入貫徹《關于加強省直部門機關紀委建設的意見》,加強對機關紀檢工作的領導,完善紀檢監察工委和派駐紀檢監察機構對機關紀委的協同指導機制,推進機關紀委專職副書記配備,建立片區協作、提級辦案機制,強化業務培訓,推動機關紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。
五、加強機關黨建制度機制建設,形成層層抓落實的工作格局
15. 增強依規治黨的意識和能力。深入學習貫徹習近平總書記關于依規治黨的重要論述,牢固樹立黨章意識,做到自覺學習黨章、模范遵守黨章、嚴格貫徹黨章、忠誠維護黨章。持續推進黨內法規學習、宣傳、培訓等工作,不斷增強黨員干部的執規意識和執規能力。開展機關黨建集中督導調研和機關黨建法規制度執行情況監督檢查,不斷提高制度執行力。
16. 壓緊壓實全面從嚴治黨責任。針對省領導對機關黨建指出的問題、提出的要求,建立問題清單、措施清單和責任清單。認真履行統一領導、指導督促的職責,深化機關黨建“三級五崗”責任清單落實,健全機關黨建責任體系,扎實開展績效目標考評工作。建立健全黨建責任制考評制度,推動黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。組織開展機關黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作。深化對市(州)直機關工委工作聯系指導,組織參加由省直機關工委召開的重要會議、舉辦的重要培訓、活動等。擬召開落實機關黨建“三級五崗”責任清單經驗交流會。
17. 建設高素質專業化黨務干部隊伍。注重選拔政治強、業務精、作風好的干部從事機關黨建工作。推進機關黨務干部與業務干部交流,使機關黨建工作既成就事業又成就人才。深化黨建工作實績綜合運用,把黨員干部從事黨務工作情況作為干部年度考核和評優評先的重要參考。加強機關黨務干部培訓,實施黨支部書記示范培訓,加大對新任專職黨務干部、黨支部書記培訓力度,把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人??偨Y推廣提高機關黨建質量工作方法。發揮好四川省機關黨的建設研究會作用,對新時代新征程四川機關黨建創新工作實踐和工作熱點難點問題加大研究力度。